Contrato anterior foi de R$ 18,7 milhões, enquanto emergencial de 180 dias custou R$ 8,1 milhões. Agora, nova estimativa anual levanta questionamentos sobre o aumento
A Prefeitura de Cordeirópolis publicou uma nova licitação para contratar uma empresa responsável pelos serviços de conservação urbana do município. Mesma empresa que hoje vem sendo exercido pela empresa Forty (coleta de lixos, varrição de ruas, podas de árvores e demais serviços).
O Pregão Eletrônico nº 59/2026 tem valor estimado em R$ 26.287.575,00 por ano. Isso representa uma média superior a R$ 2,19 milhões por mês.
O valor chama atenção quando comparado aos contratos anteriores firmados para o mesmo objeto.
Em 2023, a empresa Forty Construções e Engenharia Ltda foi contratada pelo valor global de R$ 18.766.982,40.
Já em março de 2026, após o encerramento indicado do contrato anterior, a mesma empresa foi novamente contratada, desta vez de forma emergencial, por R$ 8.153.484,00 para prestar os serviços durante 180 dias.
Agora, a prefeitura lança uma nova licitação estimada em R$ 26,28 milhões por ano.
Comparando o novo edital com o contrato original da Forty, a diferença é de R$ 7.520.592,60.
Em valores nominais, o aumento chega a 40,07%.
Emergencial aumenta o questionamento
O contrato emergencial nº 026/2026 foi assinado em 2 de março de 2026, com dispensa de licitação, com base no artigo 75, inciso VIII, da Lei nº 14.133/2021.
A contratada foi novamente a Forty Construções e Engenharia Ltda.
O objeto foi a contratação emergencial de empresa para os serviços de conservação urbana, incluindo mão de obra, equipamentos, ferramentas, insumos e veículos.
O prazo estabelecido foi de 180 dias ou até a assinatura do contrato decorrente de uma licitação regular, o que acontecesse primeiro.
O valor foi de R$ 8.153.484,00.
Dividido por seis meses, o emergencial representa uma média aproximada de R$ 1.358.914,00 por mês. Já o novo edital representa uma média de R$ 2.190.631,25 por mês.
Se o valor do contrato emergencial fosse projetado por 12 meses, chegaria a aproximadamente R$ 16.306.968,00. O novo edital está quase R$ 10 milhões acima dessa projeção.
Essa projeção serve apenas como comparação matemática. A prefeitura precisa informar se as quantidades, frequências e condições do contrato emergencial são exatamente iguais às previstas no novo edital.
Mas a pergunta permanece:
Como os serviços custam aproximadamente R$ 1,35 milhão por mês no contrato emergencial e aparecem estimados em R$ 2,19 milhões mensais no novo edital?
Mesmo objeto, valores diferentes.
Os documentos utilizam a mesma descrição geral: contratação de empresa especializada para execução de serviços de conservação urbana no município de Cordeirópolis.
Não se trata, portanto, de um serviço que começará agora. A conservação urbana já vinha sendo realizada por empresa terceirizada.
A Forty tinha o contrato anterior e, após seu término, continuou trabalhando por meio de uma contratação emergencial.
Agora, o novo edital busca contratar novamente uma empresa para esse mesmo conjunto de serviços, mas com uma estimativa anual muito maior.
Não cabe à imprensa tentar encontrar uma justificativa que não está claramente apresentada nos documentos. Cabe à prefeitura explicar os números.
Contrato anterior ainda sofreu redução
Em junho de 2024, o contrato original da Forty sofreu uma supressão de R$ 3.200.532,77. Segundo a publicação, essa redução representava 16,39%.
Depois, o contrato foi prorrogado por mais 12 meses, com vigência a partir de 2 de março de 2025.
Primeiro, o contrato anterior sofreu uma redução. Depois, houve uma contratação emergencial com custo mensal aproximado de R$ 1,35 milhão. Agora, o novo edital estima uma média mensal de R$ 2,19 milhões.
O que mudou em poucos meses para o valor subir dessa maneira?
Emergencial foi feito sem disputa
O contrato de R$ 8,15 milhões foi feito por dispensa de licitação devido à situação emergencial apontada pela administração.
Isso significa que não houve uma disputa normal entre empresas naquele momento.
A contratação emergencial foi justificada pela necessidade de evitar a interrupção dos serviços até a conclusão de um procedimento licitatório regular.
A abertura do novo pregão está marcada para 20 de agosto de 2026, dentro do período aproximado de 180 dias do contrato emergencial iniciado em março.
A existência do emergencial explica quem continuou executando os serviços após o encerramento do contrato anterior: a própria Forty.
Mas cria outra pergunta:
Por que a licitação regular não foi concluída antes do encerramento do contrato anterior, evitando uma contratação emergencial ?
Planilha pública não detalha os valores estimados
O novo edital informa o valor total de R$ 26,28 milhões. Entretanto, na planilha publicada, os campos de valores unitários e totais de cada item aparecem em branco.
A população conhece o tamanho da contratação, mas não consegue verificar, pela planilha disponibilizada, como a prefeitura chegou ao valor.
Diante da diferença entre os contratos, a pesquisa de preços e a memória de cálculo tornam-se ainda mais importantes.
Inflação explica um aumento desse tamanho?
O primeiro contrato foi firmado em 2023. É natural que salários, combustíveis, equipamentos e outros custos tenham aumentado.
Mas a contratação emergencial foi assinada em março de 2026, no mesmo ano do novo edital.
Por isso, a comparação com o emergencial é especialmente importante.
Em março, o serviço foi contratado por aproximadamente R$ 1,35 milhão por mês. Poucos meses depois, o novo edital apresenta uma estimativa mensal de R$ 2,19 milhões.
A diferença aproximada é de R$ 831 mil por mês.
Se houve mudança nas quantidades, aumento de frequência, nova composição das equipes ou qualquer outra alteração capaz de explicar essa diferença, cabe à prefeitura apresentar os dados.
Contrato poderá durar até dez anos
O novo contrato terá duração inicial de 12 meses. Porém, o edital permite prorrogações sucessivas até o limite de dez anos, desde que sejam demonstradas vantagem econômica e disponibilidade de orçamento. Com esse valor fica supostamente difícil analisar a vantagem econômica.
Mantido apenas o valor anual atual, sem reajustes, uma década representaria aproximadamente R$ 262,8 milhões.
Isso não significa que esse valor já esteja contratado. Mas mostra a dimensão da decisão e a importância da transparência desde o início.
Perguntas que precisam ser respondidas
Por que a licitação regular não ficou pronta antes do término do contrato anterior?
Qual situação levou à contratação emergencial da Forty?
Como foram calculados os R$ 8.153.484 do contrato emergencial?
As quantidades do emergencial são iguais às do novo edital?
Por que a média mensal passa de R$ 1,35 milhão para R$ 2,19 milhões?
O que justifica o novo edital ser 40% maior que o contrato original?
Onde estão a pesquisa de preços e a memória de cálculo?
Quanto foi estimado para cada item do novo edital?
Por que a planilha publicada não apresenta os valores unitários estimados?
Qual economia o novo contrato trará ao município?
Agora são três contratos e uma grande diferença
Os documentos mostram uma sequência de contratações para o mesmo objeto:
- R$ 18,76 milhões no contrato original;
- R$ 8,15 milhões por 180 dias no contrato emergencial;
- R$ 26,28 milhões por ano no novo edital.
Pode existir uma explicação técnica para as diferenças? Sim.
Mas não cabe à imprensa construir essa explicação no lugar do poder público.
Novo edital, mesmos serviços e milhões a mais: qual cálculo justifica esse aumento?
O Martello News mantém o espaço aberto para que a Prefeitura de Cordeirópolis apresente a pesquisa de preços, a memória de cálculo e os esclarecimentos sobre as diferenças entre as contratações.
